Контрольно-счетный орган муниципального образования

Контрольно-счетный орган Рыбинского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Рыбинским районным Советом депутатов и ему подотчетен. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счетного органа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов правовых актов муниципального образования в части, касающейся расходных обязательств района, экспертиза проектов правовых актов района, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в районный Совет и главе района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом района и решениями районного Совета.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования Рыбинский район;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

1. Экспертно- аналитическая деятельность

№ пункта	Наименование		Период проведения	Основание для включения в план
Экспертно-аналитическая деятельность по отдельным направлениям бюджетного процесса
1.1.1.	Экспертиза проекта решения районного Совета депутатов «О внесении изменений в решение районного Совета депутатов «О районном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов»		в течение года	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.1.2.	Экспертиза проекта решения районного Совета депутатов «О районном бюджете на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов»		ноябрь- декабрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.1.3.	Экспертиза проектов решений «О бюджете на 2024 год и плановый период до 2025-2026 годов» поселений района.		ноябрь- декабрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района» Соглашение о передаче контрольно-счетному органу Рыбинского района полномочий по осуществлению муниципального финансового контроля
1.1.4.	Участие в заседаниях комиссий, проводимых в рамках рассмотрения проекта решения о районном бюджете		ноябрь- декабрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.1.5.	Участие в публичных слушаниях по проекту решения «О бюджете на 2024 год и плановый период до 2025-2026 годов»		декабрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.2. Экспертно-аналитические мероприятия
1.2.1	Проверка, направленная на выявление фактов нецелевого и незаконного использования бюджетных средств, выделенных в 2022 году на государственную поддержку комплексного развития муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в области культуры в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма», в рамках подпрограммы «Сохранение культурного наследия» муниципальной программы Рыбинского района «Развитие культуры» МБУК ЦБС Рыбинского района, оплаты некачественно, либо неполностью выполненных работ, установлению нарушений законодательства о контрактной системе на всех стадиях размещения заказов, выполнении предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств, предоставления отчетности об его исполнении (совместно с прокуратурой)		февраль	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района», Соглашение о порядке взаимодействия между Рыбинской межрайонной прокуратурой и контрольно-счетным органом Рыбинского района от 07.06.2016г.
1.2.2	Проверка использования бюджетных средств, выделенных Управлению образования администрации Рыбинского района в 2022 году в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование»		март, апрель	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»,
1.2.3	Проверка эффективности учета, распоряжения, управления и использования движимого и недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в казне Рыбинского района		сентябрь, октябрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»,
1.3. Финансово- экономическая экспертиза проектов решений и НПА администрации района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований), в части, касающейся расходных обязательств Рыбинского района, а так же муниципальных программ Рыбинского района
1.3.1.	Финансово-экономическая экспертиза проектов НПА администрации района		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.	Финансово- экономическая экспертиза проектов постановлений администрации Рыбинского района об утверждении муниципальных программ Рыбинского района, внесения в них изменений, в том числе по муниципальным программам:		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.1	«Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Рыбинского района»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.2	«Развитие образования Рыбинского района»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.3	«Развитие местного самоуправления»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.4	«Развитие инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории района»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.5	«Развитие транспортной системы Рыбинского района»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.6	«Управление муниципальными финансами»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.7	«Развитие культуры»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.8	«Развитие физической культуры, спорта, туризма»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.9	«Молодежь Рыбинского района в ХХI веке»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.10	«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Рыбинском районе»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.11	«Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей района»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.12	«Охрана окружающей среды Рыбинского района»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.3.2.13	«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»		в течение года по мере поступления	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.4. Оперативный анализ исполнения районного бюджета в 2023 году
1.4.1.	Оперативный анализ исполнения районного бюджета за 1 квартал 2023 года		май	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.4.2.	Оперативный анализ исполнения районного бюджета за полугодие 2023 года		август	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
1.4.3.	Оперативный анализ исполнения районного бюджета за 9 месяцев 2023 года		ноябрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
2. Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении районного бюджета, бюджетов поселений
2.1.1.		Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств (ГАБС) за 2022 год	апрель- май	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
2.1.2.		Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2022 год	апрель-май	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района» Соглашение о передаче контрольно-счетному органу Рыбинского района полномочий по осуществлению муниципального финансового контроля
2.1.3.		Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета за 2022 год	апрель-май	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
3. Контрольная деятельность
3.1.		Контрольные мероприятия
3.1.1.		Проверка законности, результативности (эффективности) использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы «Молодежь Рыбинского района» за 2022 год	июнь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
3.1.2.		Проверка законности, правомерности, эффективного и целевого использования средств бюджета Малокамалинского сельсовета за 2022 год	октябрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района», Соглашение о передаче контрольно-счетному органу Рыбинского района полномочий по осуществлению муниципального финансового контроля
3.1.3.		Внеплановые проверки на основании решений Рыбинского районного Совета депутатов	январь-декабрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
4. Методологическое и информационное обеспечение деятельности
4.1.		Подготовка ежегодного отчета о деятельности КСО в Рыбинский районный Совет депутатов	апрель	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
4.2.		Подготовка и представление в Счетную палату Красноярского края основных показателей деятельности КСО Рыбинского района за 2022 год	январь-апрель	Протокол Заседания Президиума АКСОР от16.11.2012.№47
4.3.		Подготовка плана работы КСО Рыбинского района на 2024 год	декабрь	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
4.4.		Взаимодействие со Счетной палатой Красноярского края. Участие в работе совещаний, семинаров и других мероприятий, проводимых Счетной палатой Красноярского края	в течение года	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
4.5.		Участие в заседаниях Рыбинского районного Совета депутатов и его комиссий	в течение года	Решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
4.6.		Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление данной информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования	май, август, ноябрь	Бюджетный кодекс РФ, Устав Рыбинского района, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
4.7.		Методологическое обеспечение деятельности КСО Рыбинского района	в течение года	Бюджетный кодекс РФ, решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
4.8.		Внесение изменений и дополнений в нормативные акты контрольно-счетного органа, регламентирующие деятельность КСО Рыбинского района	в течение года	Решение районного Совета депутатов от 03.11.2022 г. №21-177р «О контрольно-счетном органе Рыбинского района»
4.9.		Размещение в сети «Интернет» информации о деятельности КСО	январь - декабрь	Ст. 14 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления», ст.19 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"